 Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:
- определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения
- определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
- оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
- оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах
- оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
- разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта. Паспорт составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Паспорт безопасности опасного объекта готовят в двух экземплярах: первый остается на объекте, второй направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).
Паспорта безопасности опасных объектов разрабатывают с целью проведения всестороннего анализа опасностей, определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения, разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте, а также предупреждению крупномасштабных аварий и катастроф.
Основания для разработки паспорта безопасности опасного объекта
Основными документами, обосновывающими разработку паспортов безопасности опасных объектов являются:
Разработка паспорта безопасности опасного объекта
Осуществляется на основе типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного Приказом МЧС России.
Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя следующие разделы:
Общая характеристика опасного объекта
Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций
Характеристика аварийности и травматизма
Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций
К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте и диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма). На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска.
Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности опасного объекта
Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта. Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности опасного объекта должна содержать следующие сведения:
- описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности
- методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций
- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения
- результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления
- анализ результатов оценки риска
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте
Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.
На основании решения совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол N4 от 13 ноября 2003 г.) и в соответствии с приказом МЧС РФ N105 от 28 февраля 2003 г. «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» принято решение, утвержденное Президентом России, в котором определен комплекс мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений. Согласно решения одной из приоритетных задач является разработка типовых паспортов безопасности территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и опасных объектов. Типовые паспорта утверждены Приказами МЧС России N484 от 25.10.2004 г., N506 от 4.11.2004 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г., рег. N6218, и являются нормативными правовыми документами, обязательными для исполнения.
Типовой паспорт безопасности предназначен для разработки паспортов безопасности на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные требования не распространяются на объекты Вооруженных Сил РФ.
| 
